Råd for tobisfiske i norsk økonomisk sone i 2026

1 - Havforskningsinstituttets råd på fiskeri

Havforskningsinstituttet tilrår nullfangst av tobis i 2026 i norsk økonomisk sone grunnet lav biomasse av tobis i alle forvaltningsområder. Resultatene fra HI sitt akustiske tråltokt i 2026 viser at totalbiomassen av tobis er svært liten.

2 - Bestandsutvikling over tid

Figur 1 Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone, Forvaltningsområde 1-4. Oppsummering av bestandsvurderingen. Fangst, rekruttering (alder 1), høstingsrate og biomassegjennomsnitt av alder 1 og eldre med 90% konfidens intervall. Høstingsrate er fangst delt på biomasse-gjennomsnitt av alder 1+.

3 - Bestand og beskatning – status

Bestanden er på et historisk lavt nivå, og har avtatt kontinuerlig fra toppnivået i 2020 selv med svært lave fangster de to siste årene. 2025-årsklassen er den tredje svakeste årsklassen i tidsserien.

4 - Fangstscenarier

Tabell 1 . Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-4). Grunnlag for fangstscenariene. Alle estimatene er basert på det akustiske tråltoktet i april-mai 2026.
Estimat	Biomasse (tonn)
Biomasse alder 1+ (gjennomsnitt)	7660
Biomasse alder 1+ (40 persentil)	6240
Biomasse alder 2+ (gjennomsnitt)	4852
Biomasse alder 2+ (40 persentil)	3895

Tabell 2 . Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-4). Fangstscenarier.
Basis	Fangst 2026	Høstingsrate 2026	Bestand alder 2+ 2027	Endring i bestand 2+ *
Forvaltningsplan	0 tonn	0	6566 tonn	35 %
Andre scenarier
Høstingsregelformel	2 000 tonn	0,4	4426 tonn	-9 %

* Biomasse alder 2+ i 2027 relativt til 2026 (Tabell 1: 4852 tonn)

5 - Grunnlag for råd

Tabell 3 . T obis i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-4). Grunnlag for rådet.
Grunnlag for råd	Forvaltningsplan
Forvaltningsplan	Høstingsregel for endelig kvote: der hr er høstingsgraden (0,4) og B_40est,1+er 40 persentilen av toktestimatet av biomasse av ett år og eldre (1+) tobis i forvaltningsområdene 1-4. Kvoten blir rundet ned til nærmeste 1000 tonn. Biomassen er under kritisk grense (25 000 tonn) i alle forvaltningsområder, og i henhold til forvaltningsplanen er kvoterådet derfor et nullråd.

6 - Kvalitet på bestandsvurderingen

Estimert biomasse av ett år og eldre tobis i forvaltningsområdene 1-4 er vist i Figur 1. Biomassen er beregnet basert på det akustiske toktresultatet, der gjennomsnitt og konfidensintervall er beregnet basert på 1000 bootstrap kjøringer (se Johnsen og Pena, 2026). I år ble ekkoloddata samlet inn med både FF Johan Hjort og USV Frida, og den totale toktinnsatsen var en del høyere enn i 2025, men vesentlig lavere enn i tidligere tokt. Presisjonen i tidsserien er generelt god, men har vært lavere de to siste årene. Den relative standardfeilen i 2026 er 39% og den nest høyeste i tidsserien (Tabell 7).

Det foreløpige rådet baserte seg på prediksjonen av biomasse av alder 2+ beregnet basert på tidligere akustiske tokt, fangstdata og biomasse alder 1 beregnet basert på skrapetoktet (Figur 3) (Johnsen og Kvamme 2026). For 2026, så er både prediksjonen og biomassestimatet av alder 2+ (Figur 2) svært lave, og prediksjonen er 12% høyere enn toktestimatet. Prediksjonen av biomassen av 1-åringer er 26% lavere enn observert biomassegjennomsnitt i 2026 (Figur 3).

Figur 2 Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-4). Predikert og observert biomasse av 2 år og eldre tobis.

Figur 3 Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-4). Mengdeindeks av nullåringer fra skrapetokt («Alder 0 – skrapetokt») versus akustisk mengdeestimat av ettåringer året etter med 5-95% konfidensintervall (feillinjer rundt punktene) for årsklassene 2014-2025 (14-25 i figuren). Den røde linjen er en lineær regresjon basert på punktestimatene - en modell som brukes for å forutsi antall ettåringer i det akustiske toktet (april-mai) basert på skrapetoktet i november-desember året før.

7 - Problemstillinger relevante for rådet

I 2011 innførte Norge en områdebasert forvaltningsplan for tobis i norsk økonomisk sone av Nordsjøen (NØS-NS), etter en prøvefase i 2010. Hovedmålsettingen med planen er å bygge opp tilstrekkelig gytebiomasse (alder 2+) av tobis på alle historisk viktige tobisfelt i NØS-NS for å sikre et langsiktig bærekraftig tobisfiske. En slik forvaltning vil øke rekrutteringspotensialet for denne nøkkelarten i økosystemet, og dermed gi økt mattilgang for arter i Nordsjøen som beiter på tobislarver og eldre tobis samt danne et grunnlag for et bærekraftig fiske. Forvaltningsmodellen ble evaluert av Fiskeridirektoratet, HI og fiskerinæringen i 2014, 2016, 2020 og på nytt i 2024. Kart over gjeldende forvaltningsområder (1-5) og deres underområder (a-c) er vist i Figur 5. Se Johnsen og Kvamme (2024) for detaljer om endringene i forvaltningsområdene.

De årene beregningene tilsier at biomassen innen et forvaltningsområde (1-5) er for lav til å sikre full reproduksjonskapasitet for tobisbestanden vil hele dette forvaltningsområdet være stengt for tobisfiske. Det er foreløpig ikke definert et klart grensenivå, men HI vurderer at et forvaltningsområde bør stenges for fiske dersom biomassen av alder 1+ i området er lavere enn 25 000 tonn. I 2026 var den totale biomassen summert over alle forvaltningsområdene 1-4 kun 7 660 tonn. Dette er en nedgang på 17% sammenlignet med 2025. Biomassen i både 2025 og 2026 er på et historisk lavt nivå.

I henhold til forvaltningsmodellen skal HI forut for fiskerisesongen både gi råd om totalkvote og hvilke områder som kan åpnes. I løpet av april-mai skal HI hvert år gjennomføre et akustisk tokt for å måle bestanden av tobis med et særlig fokus på rekrutteringen (antall 1-åringer). Basert på disse undersøkelsene skal HI gi et oppdatert råd om åpning eller stenging av områder, og en eventuell kvoteøkning. Estimert biomasse per forvaltningsområde er vist i Figur 4, og i 2026 er biomassen kritisk lav i alle områder.

Det foreløpige rådet fra Havforskningsinstituttet for 2026 (Johnsen and Kvamme 2026) var nullfangst av tobis i norsk økonomisk sone grunnet kritisk lav biomasse i alle forvaltningsområder. Toktresultatet i 2026 ga ikke grunnlag for hverken en kvoteøkning eller åpning av stengte områder.

Det er behov for å vurdere om høstingsregelen bør modifiseres for lave bestandsnivå, slik at høstingsraten da blir redusert. Dette gjelder både regelen for foreløpig og endelig kvoteråd.

Figur 4 Tobis (Ammodytes marinus) biomasse (alder 1+) per forvaltningsområde (1-5). Grått felt indikerer kritisk lav biomasse (≤ 25 000 tonn).

Figur 5 Forvaltningsområdene i norsk sone (Områdeinndelingen er gyldig f.o.m. 2024). Bokstavene a, b og c viser til de forskjellige underområdene. De oransje feltene med grå prikker viser de viktigste tobisfeltene.

8 - Referansepunkt

Det er ikke definert referansepunkter for tobis i disse forvaltningsområdene.

9 - Grunnlag for bestandsvurderingen

Bestanden vurderes to ganger årlig, i februar og mai, og den endelige bestandsvurderingen baserer seg på et akustisk tråltokt som gjennomføres i fiskerisesongen. Basert på dette toktet gir HI et oppdatert råd om en eventuell åpning av nye områder, og en eventuell økt kvote i henhold til formelen

der hr er høstingsgraden (0,4) og B_40est,1+er 40-persentilen av toktestimatet av biomasse av 1+ år gammel tobis i forvaltningsområdene 1-4 rundet ned til nærmeste 1000 tonn.

Toktresultatene i 2026 ga ikke grunnlag for å anbefale en kvoteøkning så nullrådet blir stående, og svært lav biomasse av tobis målt i forvaltningsområdene 1- 4 tilsier at alle disse områdene stenges for fiske i 2026. Det var ikke tilstrekkelig tokttid til å overvåke Vikingbanken hverken i 2025 og 2026, men toktet har i alle tidligere år vist svært lave biomasser i dette området (Figur 6). Dette tilsier at også forvaltningsområde 5 må holdes stengt i 2026.

Tabell 4 . Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-5). Grunnlag for bestandsvurderingen og rådet.
Vurderingsmetode	Toktestimat
Input data	Akustiske toktindekser (alder 1+) og 0-gruppe indeks fra skrapetokt (forvaltningsomr.1-4), fangststatistikk
Utkast og bifangst	Utkast vurderes som neglisjerbart.
Indikatorer	Ingen
Annen informasjon	Havforskningsinstituttet har gitt råd for fisket av tobis i norsk sone fra og med 2010
Bestandsansvarlig forsker	Espen Johnsen (espen.johnsen@hi.no)

10 - Historie – råd, fangst og forvaltning

Tabell 5 . Tobis i norsk økonomisk sone. Kvoteråd og fangster (tonn).
	Foreløpig råd i februar		Endelig råd i mai
År	Kvoteråd	Åpne underområder	Kvoteråd	Åpne underområder	Fangst
2010	20 000	1b, 2b, 3b	50 000	1b, 2b, 3b	50 471
2011	60 000	1a, 2a, 3a	90 000	1a, 2a, 3a	88 424
2012	40 000	1b, 2b, 3b	40 000	1b, 2b, 3b	40 889
2013	20 000	3a	20 000	3a	9 052
2014	15 000	3b, 3c	90 000	2a, 3b, 3c, 4b	82 499
2015	100 000	2b, 3b, 3a	100 000	1b, 2b, 3a, 3b, 4a	100 858
2016	40 000	1b, 2a, 3a, 3b	40 000	1b, 2a, 3a, 3b, 4a	40 836
2017	50 000	1b, 1c, 2b, 2c, 3c, 3b, 4a	120 000	1b, 1c, 2b, 2c, 3c, 3b, 4a	119 975
2018	70 000	1b, 1c, 2a, 2c, 3a, 3b, 4b	70 000	1b, 1c, 2a, 2c, 3a, 3b, 4b	69 531
2019	55 000	1b, 1c, 2b, 2c, 3b, 3c, 4a	125 000	1b, 1c, 2b, 2c, 3b, 3c, 4a	123 958
2020	70 000	1a, 1c, 2b, 2c, 3b, 3c, 4a	250 000	1a, 1c, 2b, 2c, 3b, 3c, 4a	234 754
2021	110 000	1b, 1c, 2a, 2c, 3a, 3c, 4b	145 000	1b, 1c, 2a, 2c, 3a, 3c, 4b	146 442
2022	60 000	1a,1c, 2b, 2c, 3b, 3c, 4a	95 000	1a,1c, 2b, 2c, 3b, 3c	81 676
2023	60 000	1b, 1c, 2a, 2c, 3a, 3c	60 000	1b, 1c, 2a, 2c, 3a, 3c	15 948
2024	19 000	1a,1c, 2b, 2c, 3b, 3c	19 000	3b, 3c	3 938
2025	0	-	0	-	0
2026	0	-	0	-	0

11 - Fangster og landinger

Tabell 6 . Tobis i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-4). Fangstfordeling per flåte i 2026. Alle vekter er gitt i tonn.
Fangst (2026)	Landinger	Utkast
0	100% trål	Utkast neglisjerbart
0	0	Utkast neglisjerbart

12 - Sammendrag av bestandsvurderingen

Tabell 7 . Tobis i norsk økonomisk sone (forvaltningsområde 1-4). Biomasse-gjennomsnitt og 40-persentilen (alder 1+) (tonn) med relativ standard feil (RSE) og rekruttering (alder 1) (antall i millioner) estimert fra det akustiske tråltoktet. Fangst i tonn og høstingsrate per år. Høstingsrate er fangst delt på biomasse-gjennomsnitt (alder 1+).
År	Biomasse gjennomsnitt	Biomasse 40-persentil	RSE	Rekruttering	Fangst	Høstingsrate
2009	225 460	209 564	0,24	8 436	0	0
2010	353 115	330 369	0,21	16 232	50 471	0,14
2011	146 119	135348	0,20	954	88 424	0,61
2012	104 916	99 936	0,19	168	40 889	0,39
2013	30 251	27 582	0,28	2 154	9 052	0,30
2014	404 807	384 499	0,20	21 958	82 499	0,20
2015	170 161	163 869	0,12	9 514	100 858	0,59
2016	117 780	110 135	0,20	74	40 836	0,35
2017	363 980	352 154	0,14	35 208	119 975	0,33
2018	141 939	138 614	0,09	1 658	69 531	0,49
2019	327 518	316 165	0,12	11 257	123 958	0,38
2020	653 184	615 941	0,18	41 473	234 754	0,36
2021	372 707	358 825	0,14	14 838	146 442	0,39
2022	275 160	252 704	0,23	4 810	81 676	0,30
2023	105 480	100 422	0,16	2 121	15 948	0,15
2024	31 133	28 535	0,25	1 108	3 938	0,13
2025	9 270	7 868	0,42	644	0	0
2026	7 660	6 240	0,39	630	0	0

I forvaltningsområde 5 (Vikingbanken) er biomassen av tobis fremdeles antatt å være kritisk lav (Figur 6). Grunnet få toktdøgn tilgjengelig, var det ikke tid til å dekke Vikingbanken i hverken 2025 og 2026. Under toktet i 2024 ble biomassen estimert til 548 tonn. Dette er en økning fra 2021-2023, men likevel blant de laveste estimatene i tidsserien 2009-2024.

Figur 6 Tobis (Ammodytes marinus) i norsk økonomisk sone, Forvaltningsområde 5 (Vikingbanken). Biomasse av alder 1 og eldre (gjennomsnitt med 95% konfidens intervall). *I 2025 og 2026 ble ikke Vikingbanken dekket.

13 - Referanser

Johnsen, E., and Kvamme, C. 2024. Foreløpig råd for tobisfiske i norsk økonomisk sone i 2024 – Faglig grunnlag. Rapport fra havforskningen 2024-7 ISSN: 1893-4536

Johnsen, E. og Pena, H. 2026. Fordeling og mengde av tobis i norsk sone av Nordsjøen i april-mai 2025. Toktrapport fra Havforskningsinstituttet 2026-6. ISSN: 1503-6294.

Johnsen, E., and Kvamme, C. 2026. Foreløpig råd for tobisfiske i norsk økonomisk sone i 2026. Rapport fra havforskningen 2026-11 ISSN: 1893-4536