Foreløpig råd for tobisfiske i norsk økonomisk sone i 2026

Havforskningsinstituttet tilrår i sitt foreløpige råd nullfangst av tobis i 2026 i norsk økonomisk sone grunnet kritisk lav biomasse av tobis i alle forvaltningsområder.

Resultatene fra HI sitt akustiske tokt i april-mai 2026 vil gi grunnlag for et oppdatert råd på tobis som vil foreligge senest 15. mai 2026.

Bestanden er på et historisk lavt nivå, og har avtatt kontinuerlig fra toppnivået i 2020 selv med svært lave fangster de siste tre årene. Skrapetoktet høsten 2025 tyder på at 2025-årsklassen er svak.

* Lav indeks av alder 0 i skrapetoktet i 2025 tilsier dårlig rekruttering av alder 1 i 2026.

* Biomasse alder 2+ i 2027 relativt til 2026

Biomassen av 2 år og eldre tobis, både predikert og observert, er vist i Figur 2. Figur 3 viser at rekrutteringsindeksene per kohort fra akustikk- og skrapetoktet samvarierer, men de to siste årene har prediksjonen vært høyere enn observert biomasse. En mulig forklaring på dette avviket er at mengden hyse og hvitting på tobisområdene har økt vesentlig de siste årene, og at predasjonsdødeligheten derfor er høyere enn før. Prediksjonsusikkerhet blir inkludert som en prediksjonsfeil i høstingsregelen for foreløpig kvote. Feilen estimeres som forholdet mellom observert og predikert biomasse av alder 2+ for de årene der prediksjonen er høyere enn observert. For årets estimat ble gjennomsnittlig avvik (0,93) for 2011, 2013, 2018, 2021, 2023-2025 brukt.

Hovedhensikten med skrapetoktet er å gi et tidlig varsel ved god rekruttering slik at tobisfisket ikke blir begrenset av et for lavt foreløpig råd, men det er ikke en signifikant korrelasjon mellom mengdeindeks av nullåringer fra skrapetoktet i november-desember og det akustiske mengdeestimatet av ettåringer i april-mai påfølgende år (Figur 4). Rekrutteringsindeksen fra skrapetoktet har derfor lav prediksjonskraft, og selv et forsiktig anslag der man bruker 5-persentilen i skrapetoktindeksen til å predikere antall ettåringer året etter har i år med lav rekruttering vist seg å være for høyt. For å hensyn til dette er 10-persentilen av tidsserien for alder 1 i akustikktoktet brukt, noe som gir en mer konservativ prediksjon på rekruttering.

Det akustiske toktet i 2025 viste at observert totalbiomasse av tobis var historisk lav for tokttidsserien (Johnsen og Pena, 2026), og at hovedvekten av biomassen var i forvaltningsområde 3 (Figur 1). Med utgangspunkt i forventet svak rekruttering og en kritisk lav biomasse i alle forvaltningsområder, anbefaler HI at alle områder holdes stengt inntil nytt oppdatert råd foreligger 15. mai 2026.

I 2011 innførte Norge en områdebasert forvaltningsplan for tobis i norsk økonomisk sone av Nordsjøen (NØSNS). Hovedmålet med planen er å bygge opp tilstrekkelig gytebiomasse (alder 2+) av tobis på alle historisk viktige tobisfelt i NØSNS for å sikre et langsiktig bærekraftig tobisfiske. En slik forvaltning vil øke rekrutteringspotensialet for denne nøkkelarten i økosystemet, og dermed både gi økt mattilgang for arter i Nordsjøen som beiter på tobislarver og eldre tobis samt danne grunnlag for et bærekraftig fiske. Forvaltningsmodellen ble evaluert av Fiskeridirektoratet, HI og fiskerinæringen i 2014, 2016, 2020 og 2024. Gjeldende forvaltningsområder (1-5) med underområder (a-c) er vist i Figur 5.

Når beregningene tilsier at biomassen er for lav til å sikre full reproduksjonskapasitet for tobisbestanden innen et forvaltningsområde (1-5), vil det være stengt for tobisfiske. Det er foreløpig ikke definert et grensenivå, men HI vurderer at dersom biomassen av alder 1+ er lavere enn 25 000 tonn i et forvaltningsområde bør området stenges for fiske.

I forvaltningsområde 5 (Vikingbanken) har dette vært situasjonen siden 2010. I henhold til forvaltningsmodellen skal HI forut for fiskerisesongen gi et foreløpig råd om totalkvote og hvilke områder som kan åpnes. I april-mai 2026 gjennomfører HI et akustisk tokt for å måle tobisbestanden, med et særlig fokus på rekrutteringen (1-åringer). Basert på dette toktet skal HI gi et oppdatert råd om åpning eller stenging av områder samt en eventuell kvoteøkning.

Det bør vurderes om høstingsregelen skal modifiseres ved lave bestandsnivå, slik at høstingsraten da reduseres. Dette gjelder både regelen for foreløpig og endelig kvoteråd.

Det er ikke definert referansepunkt for tobis i disse forvaltningsområdene.

Det akustiske toktet i april-mai gir et absolutt mål på bestandsstørrelsen, og kvaliteten på dette toktet vurderes som god. Toktet gir en god oversikt over geografisk fordeling, aldersstruktur, mengde, biomasse og individstørrelse for tobis, og de forskjellige kohortene (årsklassene) måles treffsikkert gjennom livsløpet. Aldersstrukturen og fangstratene i de kommersielle fangstene sammenfaller godt med toktestimatene. Oppsummert gir det akustiske toktet et faglig godt grunnlag for bestandsvurderingen i sesongen i etterkant av toktet.

Forut for sesongen er det derimot mer utfordrende å gi et treffsikkert anslag på bestandsstørrelsen. Dette skyldes at skrapetoktindeksen har lav prediksjonskraft, og at den individuelle veksten kan variere sterkt mellom år. For det foreløpige rådet er det viktig å ikke gi et for optimistisk anslag, samtidig som det foreløpige kvoterådet ved sterk rekruttering ikke er så lavt at det blir til hinder for at flåten kan klare å ta avtalt kvote.

Modellen som brukes for årets kvoteråd vurderes til å balansere disse to hensynene godt høstingsregelen i det foreløpige kvoterådet (Tabell 3). Den predikerte biomassen av 2 år og eldre tobis i 2026 er 5 415 tonn, og den predikerte biomassen av alder 1 i 2026 er 2 079 tonn (Tabell 2). Ligningen over gir et foreløpig kvoteråd på 2 000 tonn (avrundet til nærmeste 1000 tonn).

Siden den predikerte totalbiomassen er langt under den kritiske biomassen for hvert forvaltningsområde, overstyrer dette bruk av formelen og det foreløpige rådet blir null fiske.

I forvaltningsområde 5 (Vikingbanken) er biomassen av tobis vurdert til å være kritisk lav (Figur 1). Grunnet for lite tokttid ble ikke Vikingbanken prioritert i 2025, men under toktet i 2024 ble biomassen estimert til 548 tonn. Dette er en økning fra 2021-2023, men likevel blant de laveste estimatene i tidsserien 2009-2024.

Johnsen, E. og Pena, H. 2026. Fordeling og mengde av tobis i norsk sone av Nordsjøen i april-mai 2025. Toktrapport fra Havforskningsinstituttet 2026-6. ISSN: 1503-6294.